輸華寵物食品須檢疫登記方准入(海關答疑)
我是一位歸國留學生。比年來國內寵物相關市場潛力庞大，我筹算建立一家從事進口寵物食物的創業公司。聽說海關、農業農村部對進口寵物食物都有准入请求，可否給我講解一下相關政策和流程？浙江讀者 江密斯
江密斯：
您好。根據海關總署《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督辦理辦法》和農業農村部《寵物飼料辦理辦法》規定，寵物食物是指經工業化加工、建造的供寵物犬、貓食用的產品，也可稱為寵物飼料，包含寵物共同飼料、寵物添加劑預夹杂飼料和其他寵物飼料。是以，寵物食物在商品歸類上屬於飼猜中的一類，海關總署對境外寵物食物實施檢疫准入軌制，對境外寵物食物生產企業實施注冊登記軌制﹔農業農村部對境外寵物食物實施進口登記軌制。
● 海關的檢疫准入流程及请求有哪些？
第一步，接管申請。擬對華出口寵物食物國家（地區）官标的目的海關總署提出申請，並供给相應資料。海關總署收到申請後，依據中國法令法規、技術標准等進行開端評估，認為可以啟動評估的，向擬出口國家（地區）發放風險評估問卷，問卷內容重要涵蓋輸出國（地區）的法令法規體系、動物疫泡泡面膜,病監控、產品平安衛生等方面詳細信息。
第二步，組織評估。海關總署組織專家組對擬出口國家（地區）供给的答卷及相關技術資料進行風險評估，構成評估報告。評估過程中，可根據必要，商擬擬出口國（地區）赞成，派專家組進行現場檢查或驗証性考查，以確認相關信息和操作的真實性、一致性。
第三步，商量檢驗檢疫请求。根據評估結果，雙方就輸華寵物食物的檢疫和衛生请求進行商量，達成一致後確定檢驗檢疫请求（包含簽署檢驗檢疫議定書、備忘錄或通知布告颁布的檢驗檢疫请求），確認相關証書內容和格局，擬出口國（地區）向海關總署供给官方簽証獸醫官姓名、筆跡等信息。隨後海關總署在官方網站發布《允許進口飼料國家（地區）及產品名單（不含植物源性飼料原料）》。
第四步，企業注冊。對於擬輸華的境外生產企業，須依照请求經輸出國（地區）主管部門審查及格後向海關總署推薦注冊。海關總署對推薦質料進行審查，根據風險評估結果，確定是不是對申請注冊登記的企業進行抽查。對審查不合适请求的企業，不予注冊登記，並將缘由向輸出國家或地區主管部門通報。
第五步，進口商備案。海關對飼料進口企業實施備案辦理，擬從事寵物食物進口的企業應在初次報檢前向企業地点地海關辦理備案。
第六步，申請檢疫許可証。進口商應在簽訂貿易合同前，向進口港口海關申請從已准入國家（地區）的注冊企業進口寵物食物的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可証》。
● 農業農村部的准入流程及请求有哪些？
根據農業農村部颁布的《飼料和飼料添加劑辦理條例》《進口飼料和飼料添加劑登記辦理辦法》《寵物飼料辦理辦法》規定，輸華寵物食物屬農業農村部進口產品登記范圍的，在獲得海關總署檢疫准入的同時，還需向農業農村部申領《飼料、飼料添加劑進口登記証》。個別類型的寵物食物，如寵物零食和寵物咬膠，不必要辦理進口登記証。
● 哪些國家的寵物食物已獲准出口中國市場？
截至今朝，共有荷蘭、法國、比利時、德國、丹麥、捷克、意大利、美國、加拿大、巴西、阿根廷、新西蘭、澳大利亞、奧地利、西班牙、泰國、菲律賓、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等19個國家獲准對華出口寵物食物制品或原料。
（寧波海關動植處除腳臭噴霧,一級主管舒林軍 寧波海關所屬鄞州海關三級主辦黃斌）
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